近日，中共安徽省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全省大興調(diào)查研究的實施方案》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

《關(guān)于在全省大興調(diào)查研究的實施方案》全文如下。

在全黨大興調(diào)查研究，作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是一項嚴肅的政治任務(wù)。根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案〉的通知》要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、把握總體要求

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。當前，安徽正處于厚積薄發(fā)、大有可為的上升期、關(guān)鍵期，既面臨難得機遇，也存在不少問題和挑戰(zhàn)，迫切需要通過調(diào)查研究找到破解難題的辦法和路徑。在全省大興調(diào)查研究，對激勵各級黨員干部沿著習(xí)近平總書記指引的方向踔厲奮發(fā)、勇毅前行，求真務(wù)實、真抓實干，持續(xù)推動安徽各項事業(yè)發(fā)展取得長足進步，持續(xù)提升安徽在區(qū)域發(fā)展格局中的地位形象，持續(xù)凸顯安徽在國家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的安徽篇章，具有重要意義。

在全省大興調(diào)查研究，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，把衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，牢牢把握“三個服務(wù)”和“五個必須堅持”要求，緊緊圍繞貫徹黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署，緊緊圍繞貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，緊緊圍繞貫徹省第十一次黨代會和省委十一屆四次全會部署，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，突出問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，促進廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，不斷深化對黨的創(chuàng)新理論的認識和把握，善于運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律，撲下身子干實事、謀實招、求實效，使調(diào)查研究工作同全省中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，更好推動新時代新征程現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)。

二、明確調(diào)研內(nèi)容

在全省大興調(diào)查研究，要緊緊圍繞全面貫徹黨的二十大精神，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，直奔問題、直面難題，實行問題大梳理、難題大攻堅，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點瘀點難點。各級黨委（黨組）要聚焦黨中央明確的調(diào)研內(nèi)容，立足職能職責，緊密結(jié)合實際，圍繞做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實的督查式調(diào)研，突出重點、直擊要害，選準選好調(diào)研內(nèi)容。主要是以下方面。

1.深入調(diào)研貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神的主要情況和重點問題。

2.圍繞貫徹長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略，深入調(diào)研發(fā)揮自身優(yōu)勢，深化區(qū)域合作、增強發(fā)展動能、拓展發(fā)展空間的主要情況和重點問題。特別是圍繞深度融入長三角一體化發(fā)展，深入調(diào)研體制機制等高對接、科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、城市群輻射聯(lián)動、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)便利共享、文化旅游深度合作的主要情況和重點問題。

3.圍繞推進高水平科技自立自強，深入調(diào)研加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強大科學(xué)裝置等高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動產(chǎn)學(xué)研深度合作，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的主要情況和重點問題。

4.圍繞實施人才強省戰(zhàn)略，深入調(diào)研統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，促進人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，深化人才發(fā)展體制機制改革，建立緊缺人才和團隊定向招引機制，建設(shè)“一站式”人才服務(wù)平臺等主要情況和重點問題。

5.圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟、建設(shè)制造強省，深入調(diào)研制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和創(chuàng)新性，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，培育壯大新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代信息技術(shù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系的主要情況和重點問題。

6.圍繞更好統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入調(diào)研建立完善擴大居民消費的長效機制，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景，擴大有效投資，激發(fā)民間投資活力等主要情況和重點問題。

7.圍繞全面深化改革，弘揚改革創(chuàng)新、敢為人先的精神，深入調(diào)研落實“兩個毫不動搖”，深化國資國企、金融體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，支持民營經(jīng)濟發(fā)展，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境等主要情況和重點問題。

8.圍繞推進更高水平開放，深入調(diào)研吸引和利用外資，推進中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，促進貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合，推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加強與長三角沿海港口合作等主要情況和重點問題。

9.圍繞生態(tài)文明建設(shè)，深入調(diào)研推動綠色低碳發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，推進碳達峰碳中和，推進環(huán)境污染防治，加強重點生態(tài)功能區(qū)、濕地自然生態(tài)系統(tǒng)以及各類自然保護地生態(tài)保護修復(fù)等主要情況和重點問題。

10.圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，深入調(diào)研構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，夯實糧食安全根基，做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“畜頭肉尾”增值文章，推進種業(yè)振興，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、“土特產(chǎn)”，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化農(nóng)村改革，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的主要情況和重點問題。

11.圍繞保障改善民生，深入調(diào)研人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，特別是就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等群眾急難愁盼的具體問題；深入調(diào)研鞏固拓展脫貧攻堅成果、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕的主要情況和重點問題。

12.圍繞建設(shè)創(chuàng)新型文化強省，深入調(diào)研全面落實意識形態(tài)工作責任制，廣泛踐行社會主義核心價值觀，提高社會文明程度，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強全媒體傳播體系建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的主要情況和重點問題。

13.圍繞法治安徽建設(shè)，深入調(diào)研推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，扎實推進依法行政，嚴格公正司法，加快建設(shè)法治社會的主要情況和重點問題。

14.圍繞平安安徽建設(shè)，深入調(diào)研維護社會大局和諧穩(wěn)定，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，加強和改進信訪工作，創(chuàng)新基層治理體制機制，強化社會治安整體防控的主要情況和重點問題。

15.圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入調(diào)研維護能源、生產(chǎn)、食品藥品、公共衛(wèi)生等安全，防范化解地方政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等重大風(fēng)險，應(yīng)對“黑天鵝”“灰犀?！笔录闹饕闆r和重點問題。

16.圍繞推進新時代黨的建設(shè)，深入調(diào)研加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，樹牢正確選人用人導(dǎo)向，打造“忠專實、勤正廉”的干部隊伍，增強基層黨組織政治功能和組織功能的主要情況和重點問題。

17.圍繞推進全面從嚴治黨，深入調(diào)研完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，弘揚“三嚴三實”作風(fēng)，落實“一改兩為”要求，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，整治形式主義為基層減負，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設(shè)的主要情況和重點問題。

18.本地區(qū)本部門本單位長期未解決的老大難問題。

三、精心組織實施

在全省開展調(diào)查研究，按照“6大步驟、14個環(huán)節(jié)”組織實施。

（一）提高認識。堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，認認真真讀原著、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)思踐悟中完整準確全面貫徹黨中央決策部署，不斷增強做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

1.召開專題學(xué)習(xí)會。各級黨委（黨組）至少安排1次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，深刻理解其核心要義和實踐要求，自覺對標對表、及時校準偏差。

2.舉辦讀書班。各級黨委（黨組）要適時舉辦1次讀書班，與主題教育讀書班統(tǒng)籌起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神結(jié)合起來，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。

（二）制定方案。根據(jù)黨中央工作方案及省委實施方案，省委常委會和省人大常委會、省政府、省政協(xié)、省法院、省檢察院黨組及各級黨委（黨組）制定具體方案，確保調(diào)查研究工作高效有序推進。

3.確定調(diào)研題目。各級黨委（黨組）要緊緊圍繞黨中央及省委確定的調(diào)研內(nèi)容，聚焦解決本地區(qū)本部門本單位的突出矛盾和難點問題，明確調(diào)研方向，選準調(diào)研題目，實現(xiàn)小切口深入，推動大問題解決。

4.明確任務(wù)分工。全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭1個課題開展調(diào)研，同時針對相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出的難點問題進行專項調(diào)研，明確責任單位、進度安排、成果形式等，確保人人有擔子、有任務(wù)。

5.集體研究方案。各級黨委（黨組）圍繞調(diào)研內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際，廣泛聽取各方面意見，研究制定調(diào)查研究的具體方案。黨委（黨組）主要負責同志要主持制定方案。

（三）開展調(diào)研。堅持集中調(diào)研和常態(tài)化調(diào)研相結(jié)合，推進調(diào)查研究融入業(yè)務(wù)、融入工作、融入日常。

6.開展集中調(diào)研。確定今年4—5月開展集中調(diào)研活動，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層單位，多聽群眾呼聲，多察基層實情，及時掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足。

7.創(chuàng)新調(diào)研方式。把傳統(tǒng)調(diào)研方法和現(xiàn)代調(diào)研手段結(jié)合起來，把微觀調(diào)查和宏觀調(diào)查、定性分析和定量分析結(jié)合起來，綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計分析等方式，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展調(diào)查研究，提高科學(xué)性和實效性。

8.加強調(diào)研統(tǒng)籌?？茖W(xué)制定調(diào)研計劃，統(tǒng)籌安排、合理確定集中調(diào)研的時間、地點、人員，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研，不增加基層負擔。

（四）深化研究。全面梳理匯總調(diào)研情況，進行深入分析、充分論證和科學(xué)決策，既在“調(diào)”上下功夫，也在“研”上做文章，使調(diào)研的過程成為解決實際問題、推動事業(yè)發(fā)展的過程。

9.撰寫調(diào)研報告。通過調(diào)查研究摸清情況、明晰思路，特別是對那些具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹、找準癥結(jié)、提實對策，形成高質(zhì)量調(diào)研報告。

10.組織集中交流。各級黨委（黨組）結(jié)合主題教育調(diào)查研究工作部署安排，組織召開調(diào)研成果集中交流會，形成解決問題、促進工作的思路辦法和政策舉措，研究成熟的要及時上升為決策部署，轉(zhuǎn)化為推進工作、攻堅克難的實際成效。今年6月份，第一批開展主題教育的黨委（黨組）交流研討調(diào)研情況。

（五）解決問題。奔著問題去、盯著問題改，點面結(jié)合、標本兼治，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。

11.實行清單管理。對調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題，逐一梳理形成問題清單、責任清單、任務(wù)清單，逐一列出解決措施、責任單位、責任人和完成時限，確保調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題事事有回音、件件有落實。

12.注重建章立制。對現(xiàn)場能夠解決的問題，要現(xiàn)場辦公、馬上就辦；對短期能夠解決的點上問題，要盯住不放、立行立改；對一時難以解決、需要持續(xù)推進的面上問題、共性問題，要從制度層面發(fā)力，構(gòu)建解決問題的長效機制。

（六）督查回訪。建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用清單，做好跟蹤問效工作。

13.加強督查督辦。各級黨委（黨組）要聚焦調(diào)查研究中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對調(diào)研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效。

14.做好調(diào)研回訪。領(lǐng)導(dǎo)干部要定期對調(diào)研對象和解決問題等事項進行回訪，注意發(fā)現(xiàn)和解決新的問題，確保形成調(diào)查研究工作閉環(huán)。

四、嚴格工作要求

（一）壓實領(lǐng)導(dǎo)責任。各級黨委（黨組）要提高政治站位，把調(diào)查研究工作擺在更加突出的位置，科學(xué)精準做好方案設(shè)計、過程實施、監(jiān)督問效等工作，確保規(guī)定動作做到位、自選動作有特色、調(diào)查研究見實效。黨委（黨組）主要負責同志負總責，帶頭抓好調(diào)查研究的推進落實。班子其他成員各負其責，抓好分管領(lǐng)域和分管單位的調(diào)查研究工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層一線，一竿子插到底、身子沉到底，了解民情、掌握實情，以上率下、作出示范。

（二）嚴明調(diào)研紀律。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，輕車簡從，厲行節(jié)約，簡化公務(wù)接待，不搞層層陪同。要采取“四不兩直”方式，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調(diào)研，防止嫌貧愛富式調(diào)研。要多開展解剖麻雀式的深度調(diào)研，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調(diào)研，更不得提前“踩點”、設(shè)計“經(jīng)典路線”，力戒形式主義、官僚主義，防止“淺、輕、散”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要跟進監(jiān)督，對違反作風(fēng)建設(shè)要求和廉潔自律規(guī)定的，依規(guī)依紀嚴肅問責。

（三）務(wù)求取得實效。持續(xù)深化“一改兩為”，堅持實事求是，多和人民群眾坐在同一條板凳上聽真話、察實情，努力做到在一線發(fā)現(xiàn)問題、在一線解決問題、在一線化解矛盾。尊重基層首創(chuàng)精神，主動拜人民為師、向群眾學(xué)習(xí)，從生動鮮活的基層實踐中汲取智慧。對表現(xiàn)在基層、根子在上面的問題，對涉及多個地區(qū)或部門單位的問題，要上下協(xié)同、整體推動解決。要發(fā)現(xiàn)總結(jié)調(diào)查研究中形成的好經(jīng)驗好做法，完善調(diào)查研究的長效機制，運用好、堅持好，使調(diào)查研究成為黨員、干部的經(jīng)常性工作。

（四）營造濃厚氛圍。各級黨報、黨刊、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)傳播平臺等要精心策劃，綜合運用新聞報道、言論評論、典型宣傳等形式，大力宣傳調(diào)查研究的重要意義，宣傳全省上下對調(diào)查研究的熱烈反響和積極評價，宣傳各地各部門開展調(diào)查研究的具體舉措、進展成效，讓調(diào)查研究在江淮大地蔚然成風(fēng)。